内容概要
镇江市政府推行的综合性企业扶持框架，以产业扶持为核心驱动力，整合财政补贴、税收优惠、发展改革支持及管委会行政协调等多维机制，旨在优化营商环境并激发创新活力。该体系通过实施精细化优惠政策，促进优势产业聚集，强化惠企政策扶持的实效性，同时深化产业政策的战略导向，确保区域经济可持续发展。
企业应主动对接政策资源，精准把握申报窗口期以加速技术升级和市场拓展。
具体而言，财政补贴提供直接资金援助，税收优惠减轻运营负担，发展改革支持推动结构转型，而管委会协调则保障政策落地的高效性与协同性。
财政补贴政策详解
在镇江市企业扶持体系的核心支柱中，财政补贴机制通过战略性资金注入，直接赋能创新主体与实体经济发展；具体而言，产业扶持政策聚焦高新技术产业与先进制造业集群，提供研发补贴与创新奖励，加速优势产业聚集进程。同时，涵盖贴息贷款及专项基金的优惠政策，显著降低企业运营成本，这种精准产业政策框架通过惠企政策扶持强化资金流动性，为后续税收优惠与发展改革支持创造无缝衔接条件。
税收优惠措施指南
镇江市为激活市场主体活力、驱动产业升级，精心构筑了多维度、靶向性的税收支持体系。其核心在于深度整合国家、省、市三级产业扶持政策资源，对符合地方产业政策导向的重点领域与项目提供实质性的税负减免。具体措施涵盖：对高新技术企业执行15%的优惠所得税率；针对制造业企业研发投入，实施最高100%的加计扣除优惠政策；对小微企业普惠性税收减免持续加力；对在镇江优势产业聚集区（如航空航天、新材料、生物医药集群）内新设或增资扩产的企业，按投资额及地方贡献给予一定期限的增值税、企业所得税地方留存部分高比例返还。这些精准施策的惠企政策扶持举措，显著降低了企业的制度性交易成本与创新风险，为产业结构的优化与区域经济的高质量发展注入了强劲动能。
发展改革支持方案
在镇江市企业扶持政策的整体框架中，发展改革支持方案聚焦于产业结构优化与创新驱动，通过战略性产业政策引导资源高效配置。该方案强化产业扶持力度，优先推动高新技术、绿色制造等优势产业聚集，并配套实施研发资金补助、技术升级补贴等惠企政策扶持，以降低企业创新门槛。同时，引入多层次优惠政策，例如土地供应优先权和人才引进绿色通道，显著提升企业核心竞争力。这些系统性改革措施不仅加速了区域经济转型升级，还为镇江打造了更具活力的创新生态体系。
管委会协调职责解析
镇江市级及各区（功能区）管理委员会在落实产业扶持体系中扮演着核心协调枢纽角色，其职责远超基础审批范畴。具体而言，管委会着力构建优势产业聚集生态，通过主动对接发改、财政、税务、科技等职能部门，打通惠企政策扶持落地的“最后一公里”。其核心价值在于建立产业政策传导与反馈的动态响应机制，例如为特定产业集群定制配套服务方案，高效协调解决企业在项目落地、要素保障、跨部门审批中的梗阻问题，确保包括优惠政策在内的各项扶持举措精准触达目标市场主体。尤为关键的是，管委会作为信息中枢与企业诉求的“政策适配器”，持续优化着区域营商环境的协同效能。
